南京经纪人协会高淳县办事处
吴昌龙 杨来喜
农村经纪人行业是活跃农副产品流通、增加农民收益、促进农村经济发展的新兴行业，在建设社会主义新农村过程中，农村经纪人发挥着越来越大的作用，目前我县现有农村经纪人2320人，在全国各地大力推动农村经纪人发展的大趋势下，如何发展农村经纪人行业，并使之发挥更大作用，是一个值得研究和实践的问题。
一、广泛宣传
工商行政管理部门和经纪人协会要站在服务社会主义新农村建设、促进农民不断增收的高度，加大在农村的宣传力度，让广大农民群众了解农村经纪人的有关概念、政策、法规、条件、作用、收入等情况，使农民群众明白政策、懂得法规、清楚收入、无顾虑，从而提高农民群众“经纪有为、经纪增收”的意识，增强从事农村经纪人行业的信心。同时，在城镇居民内也要大力宣传，力争人人了解农村经纪人行业的政策法规等内容，使那些有门路、有能力的城市居民也加入到农村经纪人行列中来，进一步扩大农村经纪人执业人员的范围。从而带动当地经济的发展。同时也拓宽了就业渠道。
二、放宽准入
近年来，各级政府及相关行政部门在农村经纪人的市场准入方面采取降低标准、减免税费、放宽条件、主动服务，尽量降低其投入的成本，减轻其怕亏损 的负面心理，树立其“干就赚、不干也不会亏”的信心，鼓励广大的农民群众和城市居民加入到农村经纪人这个行业中来。通过允许农民兼营、季节性经营、注册与备案相结合、免收税费及政府部门主动上门服务解难等举措，增加农村经纪人的就业数量。
三、明确目标
促进农村经纪人行业的发展，目的是促进农民增收，农民增收的途径仅限于农副产品能卖出去还是不够的，更重要的是卖出去的农副产品要能给农民带来真正的较大收入。为此，发展农村经纪人的目标不能只盯在发展的数量上，重点应盯在发展的效益上，只有明确农村经纪人发展的目标并付诸实施才能真正达到发展的目的。
一是经纪地域要走向外地。农村经纪人的活动范围不应停留在当地。而应走出去，面向全国乃国外。因为交通和信息不畅，影响了本地农副产品的外运、销售及价格，这就要求农村经纪人站出来解决购销双方的困难，把农副产品向全国各地进行推销。让外地的企业和市场了解本地的产品。从而解决本地产品无销路、外地企业无原料的两难境况，通过农村经纪人的运作，从而使本地的农副产品能以较好的价格外卖，从而达到农户、企业、经纪人三方共赢的结果。
二是经纪商品要富有特色。经纪商品的特色和数量是决定经纪人发展的主要因素，如高淳的固城湖螃蟹、固城镇的食用菌、柚桃、桠溪乡的吊瓜子，咸鹅等。因此，只有特色的、对路的、优质的农副产品才能成为农民增收、农村经纪人发展的“有炊之米”，更有效地吸进农民加入的积极性。
三是经纪业务要不断创新。农村经纪人的业务范围不仅要面对农副产品，还应不断扩大范围，只要法律不禁止的，均可成为农村经纪人的经营业务范围。同时，要注重品牌的创建，通过不断增加业务量和宣传力度，打响自身品牌，特别是要打响地理标志、集体商标、个人信誉等品牌，通过品牌效应，增加业务量。提高自身信誉度，加强市场抗风险能力，提高因知名品牌而产生的附加值，不断增强对当地农村经济发展的贡献能量。
四是经纪水平要不断提高。农村经纪人的基本素质要求应该是“有门路、会经营、懂法律”，有门路是指农村经纪人要联系有农副产品收购方或收购市场的上线，没有上线的则不能确保农副产品的销售；会经营是指农村经纪人要在以促进农副产品流通、增加农民收入的前提下，根据市场经济规律善于经销农副产品，尽量让农副产品卖个好价钱；懂法律是指农村经纪人在从事经纪业务时要熟悉《合同法》有关内容、《经纪人管理办法》、国际法、国际贸易法等方面的法律法规，善于通过法律的手段维护自身和农民的合法权益，降低经营风险。
四、扶持要全面
对农村经纪人的扶持工作要坚持“政府主导、部门运作、帮管结合、带动农业”的原则，政府机关要以出台相关的优惠政策为主要措施，鼓励广大农民群众和城市居民投入到农村经纪人这个行业中来；政府职能部门要根据有关政策和条件，积极主动地为农村经纪人解决登记注册、业务培训、资金支持等各种困难，使农村经纪人在经营过程中敢为、有为；在扶持过程中要做到帮扶与管理相结合，防止出现坑农害农的违法经营行为；扶持农村经纪人的目的要放在带动当地农业经济发展、提高农民收入上来。
五、管理要规范
随着农村经纪人队伍的不断发展壮大，规范工作也应不断加强。为防止农村经纪人出现恶性竞争、坑农害农等违法经营行为，各级政府监管部门要加强对农村经纪人的监管和引导工作，通过市场合理竞争和淘汰，扶持真正能为农户带来利益的农村经纪人，使其不断做大做强。积极协助建立农村经纪人协会等团体组织，通过农村经纪人队伍自律和重组，合理控制农村经纪人的数量，使一些业务量小的经纪人转变成业务量大的经纪人的分支机构或收购点，防止因经纪人之间恶性竞争而影响农民的收益。严肃查处农村经纪人利用各种形式坑农害农的违法经营行为，妥善解决各种纠纷和投诉，特别是群体性投诉事件，坚持以事实为根据、以法律为准绳、为维权为根本，防止农民利益受到任何损失，从而使农村经纪人成为新农村建设中的一支生力军。
